“自即日起，全军上下须严守《军民公约》，违者重惩不贷。”

这是他亲自拟定、并由李忠、张仲华等核心幕僚共同审定的《军民公约》正式发布的日子。这不仅是一纸条文，更是一个信号：

白马义从不再是草莽之师，而是一支有规矩、有信仰、有底线的军队。

【问题浮现：胜利之后的隐患】

随着白马义从接连获胜，讲武堂军官体系初成，情报网布局完成，联盟也已建立，局势看似一片向好。但赵信却敏锐地察觉到一个危险的苗头：

部分士兵开始滋生骄纵情绪，甚至出现扰民、抢夺财物的现象。

他在巡视村庄时亲眼所见：

有士兵强占村民房屋拒不归还；

有人借“征粮”之名多取百姓口粮；

还有军官纵容部下殴打不服从命令的乡民；

这些行为虽属个例，但在百姓中造成了恶劣影响。“我们不是来救民的吗？”赵信在一次军议会上怒声质问，“怎么反倒成了新的压迫者？”他知道，若不及时遏制这种风气，民心将失，根基不稳。于是，他决定：

发布《军民公约》，以明文规定军队行为准则，重塑军纪权威。

【公约内容：十项禁令，三条保障】

《军民公约》全文共十三条，分为“禁止行为”与“保障条款”两大部分。

一、【十项禁令】

禁擅自进入民宅，未经许可不得搜查；

禁抢夺百姓财物，违者军法从事；

禁侮辱、殴打平民，情节严重者处斩；

禁强征劳役，需按工计酬；

禁私设刑堂，所有纠纷交由军法司处理；

禁贪污赈灾物资，一经查实立即处决；

禁奸淫妇女，违者割舌剜目示众；

禁破坏农田水利，损毁庄稼者重罚；

禁擅杀无辜，作战期间亦须遵守俘虏条例；

禁传播谣言动摇军心民情；

二、【三项保障】

百姓有权举报违纪士兵，设立“监察司”受理；

所有士兵必须佩戴身份木牌，接受监督；

每月举行“军民议事会”，听取百姓意见；

这份公约一经张贴，立刻在军民之间引起强烈反响。“这才是真正的仁义之师。”一位老农感慨道，“比那些穿官服的还要守规矩。”

【执行机制：军法司升级，监察司设立】

为了确保《军民公约》落地生效，赵信对原有司法系统进行了改革：

1.

军法司职能扩大

设立“纪律审查科”，专责调查违纪案件；

建立“巡回法庭”，定期巡访各村处理纠纷；

2.

成立“监察司”

由百姓推选代表组成；

负责监督军队行为，接受投诉并上报；

可直接向赵信本人提出弹劾建议；

3.

设立“荣誉榜”与“耻辱墙”

表彰守纪士兵，给予晋升与奖赏；

公布违纪者姓名与罪行，形成舆论压力；

赵信还下令：

“凡违反公约者，无论出身高低，一律严惩不贷。”

他亲自签署第一起违纪案判决书：一名伍长因私闯民宅被当众鞭笞四十，并降为马夫。这一举动震慑全军，从此无人再敢轻视新规。

【社会反响：民心回归，士气高涨】

短短数日后，效果立竿见影：

村民们重新愿意与军队接触，提供情报与补给；

士兵们也逐渐意识到，纪律是赢得尊重的关键；

许多青年主动报名参军，希望成为白马义从的一员；

地方豪强纷纷表示支持，愿出资助军；

赵信在一次巡视中，听到两个孩童在街边模仿士兵背诵公约，不禁莞尔一笑。“这才叫真正的‘军民一家’。”他对身旁的李忠说道。

【深层意义：政权合法性的构建】

赵信深知，《军民公约》不仅是整顿军纪的工具，更是他政权合法性的重要基石。它传递出一个清晰的信息：

我们不是为了打江山而打江山，而是为了建立一个公平、公正、有秩序的新世界。

这也正是区别于其他起义军的根本所在。“过去的人靠拳头说话。”赵信在一次讲武堂授课中说道，“但我们不一样。我们要靠制度、靠人心、靠正义。”

【尾声：铁律铸军魂，公信立天下】

夜色渐深，赵信独自站在营地高台上，望着远方灯火通明的村落。那里，炊烟袅袅，百姓安居，军纪肃然。他知道，这条路还很长，敌人也不会坐视不理。但他已经迈出了最关键的一步——

用制度约束权力，用纪律赢得信任，用信念凝聚人心。

而这支“白马义从”，也将在这条路上，走得越来越远。